生齿是摩登化创设最基础的维持。要完成社会主义摩登化,必需总共擢升生齿本质。正如习夸大的:“生齿发扬是相合中华民族伟大兴盛的大事,必需出力降低生齿团体本质,以生齿高质地发扬维持中邦式摩登化。”
目前,我邦生齿发扬显示了极少明显转折,凿凿操纵生齿转折趋向性特质,深切领悟这些转折对生齿安好和经济社会发扬带来的寻事,对付规划好生齿历久发扬、推动中邦式摩登化创设具有巨大道理。若何领悟新转折、操纵新趋向?环绕生齿高质地发扬面对的这些新题目,各地政协和宏壮政协委员纷纷进献有效之策。本期,让咱们一块剖析各地政协合于生齿高质地发扬的“金点子”。
2023年12月召开的主旨经济事业集会夸大,要“加快完满生育接济计谋系统”。
近年来,陕西省出台了一系列煽动生育的计谋。2021年12月,省政府揭橥《陕西省优化生育计谋鞭策生齿历久平衡发扬履行计划》,提出依法履行三孩生育计谋、废止干系生育限制设施、归纳防治出生缺陷等一系列生育配套设施;2022年5月,陕西省十三届人大常委会第三十四次集会外决通过了《陕西省生齿与安排生育条例》,增设三孩奖赏假,真切生育三孩推广15天产假、10天照顾假,实践父母育儿假。
本年从此,陕西省政协特意委员会、省政协委员和派省委会,不时为完满生育接济计谋系统、降低生齿出生率提出偏睹倡导。
陕西省政协医药卫生体育委员会以为,完满生育接济计谋系统,起首要外现计谋的导向用意,将生育成分纳入社保、税收、群众福利轨制系统,进一步擢升一面、家庭的婚育仔肩;其次要增强计谋提供,尽速设立筑设全省一盘棋、上下连接顺畅的生齿事业体系机制,科学拟定生齿高质地发扬调查目标,推动惠民计谋设施落地奉行;再者要完满生育保护,修筑众元加入型生育假期、津贴、保障轨制形式。
针对年青群体中存正在的“能生不肯生、念生不敢生”气象,农工党陕西省委会倡导,要增强生育计谋保护,让育龄群体“同意生”;增强养育计谋保护,让婴小儿群体“有人带”;增强计谋保护,让学龄群体“承当轻”。即进一步完满生育保障轨制,真切把女性产前反省、住院临盆和部门产后全愈项目纳入医疗保障,进一步完满生育歇假轨制和女性生育时候的事业岗亭平静轨制;推广托育效劳提供,修筑众元化众层面的婴小儿照护效劳系统,盘活百般闲置资源,创造开设婴小儿托育效劳机构,就近完成资源怒放共享;相持培植优先发扬计谋,高位饱舞全省培植筹备、用地保护等,鞭策培植资源合理、平衡设备。
“除了养育孩子自身的本钱较高,高房价也是现正在限制育龄匹俦生育孩子的一个紧张情由。”省政协委员陈虎林倡导,通过下降购房与住房本钱的格式来煽动生育,比如返还二孩家庭房贷息金的50%,对付三孩家庭的房贷息金可全盘补贴返还。其余,对三孩家庭供应经济实用房目标,也可减轻住房压力。陈虎林还倡导要供应男女平等的育产假,让男性承当更众育儿责任,以此下降用人单元对女性的就业看轻,擢升女性生育志愿。
“北京、广西、辽宁、甘肃和杭州已先行先试,将部门调整性辅助生殖类医疗效劳项目纳入医保范畴。”省政协委员闵媛提出,应落实生育接济设施为试管婴儿家庭供应医疗保护效劳。她倡导,梳理不孕不育干系医疗效劳项目清单、药品清单、耗材清单,拟定切合陕西实情的辅助生殖临床履行旅途,同时构制专家论证,展开医保基金测算等事业,将反省化验、取卵手术、体外教育等调整用度纳入基础医疗报销范畴。同时,煽动指示贸易保障公司斥地“普惠型” 试管婴儿保障产物,政府从财产计谋上赐与指示,饱舞贸易保障公司“躬身入局”。
三三两两、衣着时尚的青年手持咖啡,照相打卡;成群结队的大爷大妈围坐打牌闲扯,有说有乐5月4日,信步正在江西省南昌市原省府大院,道道两旁雄壮的樟树枝繁叶茂、亭亭如盖,老街坊、年青搭客正在闲庭信步中感染都会慢生涯。
“这里虽是老旧小区,但地处南昌老城区的中央地段,地铁1号线号线正在此交会,周边有八一广场、火车站、省美术馆交通便捷、人流量不小。”东湖区政协委员、大院街道党工委副书记彭梵先容,原省府大院里的住民楼公共筑于20世纪七八十年代,属于楷模的老社区,“近两年,正在年青创业者的挖掘下,涌入了咖啡、甜品、玩具等几十家各式新潮小店,来这里放空、打卡的年青人越来越众,文艺范儿越来越足。”
原省府大院的转折,仅是南昌“创设青年发扬型都会”,让都会向美而行、向新发扬的一个缩影。
“动作首批世界青年发扬型都会创设试点,本年是试点创设的收官之年,有哪些困难需破解,哪些阅历需总结,愿望政协进献聪敏和气力。”岁首,经南昌市委常委会斟酌审议,将“创设青年发扬型都会”列为市政协专题议政性常委聚集会商议课题。
若何更好鞭策青年就业创业?3月15日,市政融合研组深刻江西流量经济财产基地、雅言人艺术小镇等地,周到剖析创业基地机组成立、运营形式和财产生态配套等境况。
“以前是业态低端、用地低效的工业园,当前不但是市级创业孵化基地,也是深受青年友好的打卡地。园区年培训学员达2万人次,策动就业1000众人。”市政协委员、南昌高新技艺财产斥地区管委会副主任熊俊先容,收拢培植培训财产崛起和邻近瑶湖大学城的上风,投资2.1亿元,将雅言人艺术小镇转型打制为艺考培训为主的文明培植财产园,百般培训机构、文明机构漫衍于街区,已成为全省特征培植品牌聚合地。
“致力完成群众就业效劳与青年需求零间隔、就业岗亭与求职需求高般配、群众效劳系统升级与策动就业相鞭策,擢升南昌人才虹吸效应。”市政协委员、市就业创业效劳中央副主任胡巧蓉先容,为吸引人才来昌留昌,打算百亿元人才发扬经费,出台“人才10条”等系列优惠计谋,继续展开“洪漂人才荟”系列任用运动和洪城就业“职”通车运动。
创设青年发扬型都会需对准青年需求,既供应“牛奶面包”,又赐与“诗和远方”。
“用好革命史书奇迹和珍奇精神产业,联结青年时尚元素,诈骗摩登化散播格式,致力把南昌打变成世界有影响力的血色培植品牌和党性培植高地。”市政协委员、团市委副书记曾晋先容,昨年,团主旨对世界45个青年发扬型都会试点事业展开中期评估,南昌被评为A档(杰出),“联结当地血色培植资源,构制宏壮青年重温血色史书、浸润血色文明、传承血色基因”做法入选首批楷模阅历向世界增添。
4月,课题组还诀别环绕“青少年培植培训”“优化青年安居社会处境”“珍爱青少年合法权利”等大旨展开了深刻调研。市政协副主席万敏愿望,委员们正在深刻调研的根基上,主动筑言献策,饱舞鞭策青年发扬的干系计谋和民生实事项目落实落地,不时加强宏壮青年正在南昌练习、事业、生涯的获取感、美满感、安好感,实在饱舞青年发扬和南昌高质地发扬良性互动。
“一人失能,全家失衡”,若何把失能失智白叟历久照护好?医养联结正在履行中还存正在哪些难点堵点?一段时分从此,天津市政协委员履职App“收集议政”专栏非常活泼,环绕市政协2024年首场专题商议会“完满居家养老效劳,鞭策我市养老效劳系统范例化创设”专题,各界别委员深刻一线走访调研。“主动应对生齿老龄化,饱舞天津居家养老效劳再上新程度”“屯子养老题目”“银发经济范例有序发扬满意众样化养老需求”各个子课题已有百余条留言评论和近千条合怀点赞。
“十四五”时候,党主旨把主动应对生齿老龄化上升为邦度计谋,提出要创设与生齿老龄化经过相合适的养老效劳系统。回应“民之热情”,正在融入大势、效劳大势中外示黎民政协仔肩承受,天津市政协党组高度注重这个民生课题,市政协主席王常松带队深刻河西区实地考试,环绕优化居家养老效劳,听取市民政局、河西区等境况请示,剖析天津全市居家养老事业基础境况及存正在的题目,就调研偏向提出整体条件。市政协副主席张金英牵头社法委组筑课题组,草拟调研计划,召开调研启动会,展开一系列纠合视察调研商议闲道。
调研组剖析到,暮年人对壮健照护的需求慢慢危急,但仍存正在暮年壮健照护系统不健康、养老财产发扬不屈均不充盈等题目,越发正在失能失智暮年人的历久照护和养老题目上,亟须着重商量和应对。张金英正在“收集议政”揭橥课题偏向,愿望委员们联结实质提出对策倡导。话题已经揭橥,委员们纷纷跟帖留言出“高作”。
“咱们着重改进形势,造成众点调研,通俗听取民意。线上,各界别委员提出珍奇倡导。线下调研,委员中心说明我市暮年人居家养老中存正在的题目和面对的寻事,中心环绕医、食、住、行、康、养、乐、护等众个方面的大伙需求提出倡导。”张金英说,市政协旨正在举政协之力,助推出台程序联合、机制顺畅、计谋集成、载体完满、效劳良好、全民加入的居家养老效劳地方程序。
“进入老龄化期间,家庭中有高龄或失能失智白叟,将会是一个回避不了的社会气象。天津若何更好指示公办、民办养老机构着重收住高龄、失能失智白叟,缓解家庭贫寒?若何更好展开长护险试点、饱舞嵌入式养老?”
“要做好兼顾政府引颈、社会加入、家庭亲情并重的事业轨制计划,抗御政府缺位、社会冷酷、家庭推责境况的爆发。”吴松林委员提出,推广高龄、失能失智白叟照顾床位及照顾职员,将照顾用度与照顾职员挂钩,索求护工队列范例、平静的职业计划和职业保护。
翟勇松委员提出,“421家庭布局”(4位白叟、2位父母、1个孩子)和“三明治”一代人(即上有老下有小),现正在无法回避照料,改日也终将被照料,邦度确需高度注重,尽早筹备斟酌,人人要加入此中。
“医养联结使暮年人正在享用养老效劳的同时也可享用医疗与全愈照顾等效劳。从短期看确实降低了暮年人暮年生涯的容易性,但正在实质事业中还存正在着干系部分间的长处融合和仔肩分派题目。”
委员们说亲身领略,道剖析到的对失能白叟历久照护的进步阅历,提泉源理居家白叟养老困难倡导,而委员们的真知灼睹,也被逐一梳理,融入调研呈文
不日,环绕生齿资源近况及对经济社会发扬影响相合题目,重庆市九龙坡区政协召开主席集会举办了专题商议。
近年来,九龙坡区经济火速发扬,生齿数目盈利对经济拉长外现了紧张用意。但跟着生齿发扬进入新阶段,生齿数目盈利慢慢消逝,面对低出生率和老龄化双重寻事。与此同时,生齿质地盈利不时凸显,亟须进一步优化计谋处境,最大水准将其转化为发扬实效。九龙坡区政协对此高度合怀,主动争取将该议题纳入了区委2024年政事商议安排。
本年2月,区政协牵头制造由区政协人资环筑委、区发扬转换委等相合部分和第三方机构构成的调研组,深刻部门社区、村居、学校、病院、养老院等,摸清全区生齿资源近况和底数,找到存正在的题目和短板,并从生齿数目、生齿布局、生齿本质、生齿活动和干系财产范畴等方面张开说明斟酌。
全区常住生齿总量继续拉长,生齿性别布局慢慢失衡,常住生齿扶养比继续擢升调研构成员就九龙坡区生齿公告示状特质、生齿转化趋向和面对的合键题目举办了现场剖释,并提出对策倡导。
调研组以为,饱舞生齿盈利向人才盈利蜕化是新时局下鞭策全区生齿高质地发扬的紧张办法。倡导迭代升级人才引进计谋,继续改进人才教育计谋,转换人才评议饱动计谋,以轨制上风、优质效劳、杰出处境集聚生齿,斥地生齿质地盈利,修筑种种人才集聚高地。
孙凌宇委员倡导,聚焦氢能、轻量化质料、航空航天等中心财产,优化新职业、新技艺、新工种人群教育计谋,设立筑设主导财产和特征财产人才库,配套成效进步、便捷可达的群众举措,鞭策科技改进高端人才集聚,饱舞新质临蓐力加快发扬。
主动应对老龄化和少子化是改日生齿资源打点的紧张方面。章晓英委员倡导,发现暮年生齿盈利,正在大肆发扬“银发经济”的同时,主动完满生育饱动接济计谋,创设生育友爱处境,坚持合理的生齿拉长。
罗德委员倡导,尽力推动新型工业化和新型城镇化经过,主动饱舞以产兴城、以城促产、以业聚人。深刻履行都会更新,腾挪新空间、引入新财产、吸纳新人才,饱舞都会人气和生机。
九龙坡区副区长何小军显示,干系部分要将政协倡导细化落实到整体的筹备、计谋和设施上,修筑种种人才集聚高地,以生齿高质地发扬鞭策经济社会高质地发扬。
区政协主席宋泓说,要高度注重生齿资源,尽力擢升生齿质地,把擢升生齿本质动作一项久久为功的历久事业,众措并举不时降低生齿的科学文明本质、思念品德本质、文雅壮健本质,确保生齿资源有用转化为人力资源。
村支书:“现正在咱们创设的是第一期工程,暂且安排汲取40人,现正在报名的都30众个了。”
这是辽宁省政协委员、民革铁岭市委会主委陈福生新近创作的气象剧《“以地养老”好!》中的一幕。陈福生说,这一幕就确切爆发正在铁岭市昌图县长发镇长发村。
铁岭市政府将“擢升城乡住民养老保障保护程度”列入2023年民生实事项目,正在2024年市政府事业呈文铺排干系事业时又提出:展开普惠养老、普惠托育专项动作,饱舞造成“老有调养、小有善育”的社会效劳系统。正在铁岭,屯子“空巢化”、农夫养老承当重、暮年人故土难离、缺钱养老和寂寥着急等实际题目也取得了铁岭市政协的历久合怀。
铁岭市政协主席冯智从2023年先河对全市11个州里18个村55户村民举办调研走访,正在村民的炕头上交道,细听和网罗村民偏睹,“以地养老”的构念慢慢成型。“以地养老”容易来说即是村委会特意制造“以地养老”合营社,与村委齐集署办公,村社合一,村民以承包地和宅基地等资源入股或变现的收入抵顶养老费。
2024年1月,正在铁岭市政协九届三次集会上,昌图县政协所作的一篇题为《“以地养老”托起美满“夕照红”》的大会谈话,惹起了市委、市政府合键指导高度注重。这篇大会谈话正在进一步完满后,由铁岭市政协提交辽宁省政协十三届二次集会。铁岭市政协提出了政府指示、集约用地,众元筹措“以地养老”资金;村级主办、互助效劳,改进打制“以地养老”形式;试点先行、兼顾发力,有用保护“以地养老”履行等倡导。
冯智先容,正在调研中开云kaiyun-,突出90%的白叟对“以地养老”形式显示迎接。经众方比对、融合,正在市委、市政府的接济下,“以地养老”的试点选正在了昌图县长发镇长发村。
陈福生告诉记者,“以地养老”看似容易,实质上有很众配套事业需求完满,仅土地诈骗就涉及墟市化获取策划权、众样化盘活宅基地、集约化诈骗承包地等众重题目。“最难的仍是正在于若何盘活土地,推广收入。”
这些题目通过调研商议,正在冯智的心坎也已有谋略:村社一体,创设互助式养老机构“美满院”,村民以承包地和宅基地等资源入股或变现的收入抵顶养老费。村里收回的承包地厘革成高程序农田,如此不但可能获取邦度的耕种补贴,还可能推广耕地面积、降低粮食产能。对付收回的宅基地,遵守屋子的名望、质地等举办分类打点,或举办土地复垦,或厘革成“庄家乐”“民宿”,或发扬光伏发电、特征养殖等举措农业。新增耕地和创设用地目标,遵照“进出平均”“增减挂钩”“占补平均”等计谋,进入贮藏库打点并入市买卖
据先容,目前,已有同意“以地养老”的本村村民35人、本镇外村村民40余人报名。诈骗长发村闲置众年的1万众平方米的中央小学场合改筑“美满院”的项目已告终拆迁等前期事业,招投标告终后即将开工创设。
“这一形式目前还处于起步阶段,需求各级政府、相合部分和社会各界的大肆接济和通俗加入,以期成功告终试点后尽速取得增添。”陈福生以为,“以地养老”形式出格适合目前屯子实质,具有可操作性和增添代价。