无困难境遇配置是保证残疾人、暮年人等群体平等、充斥、便捷地插足和融入社会生计，督促全民共享经济社会开展功劳的一项要紧做事，对待督促社会交融和人的通盘开展具有要紧旨趣。天下人大常委会坚决以公民为中央，践行全历程公民民主，效力办理公民公共急难愁盼题目，实时协议无困难境遇筑想法，为巩固无困难境遇配置、升高公民生计品格供给坚实法治保证。

　　党的带领是中邦特性社会主义最性子的特性，是社会主义法治最底子的保障。党的十八大今后，以习为重心的党主题高度着重无困难境遇配置，作出一系列庞大决议安放。2020年9月，习正在湖南考试并主理召开下层代外会叙会时明了指出，无困难举措配置题目，是一个邦度和社会文雅的标记，咱们要高度着重；2021年、2022年正在考试冬奥会和冬残奥会筹划做事时，又对做好无困难境遇配置提出明了央求。党和邦度一系列策略文献也对巩固无困难境遇配置提出央求、作出安放。党的二十大呈文提出“圆满残疾人社会保证轨制和合爱供职编制”“践诺主动应对生齿老龄化邦度政策”。无困难境遇筑想法执意贯彻落实验要紧指示指使精神，将党主题决议安放充斥再现到各项轨制策画、设施轨则中，把党的宗旨通过法定次序转化为邦度意志。

　　必要指出的是，无困难境遇配置离不开经费资源的不断加入，务必与经济社会开展水准相适合。杰出保证重心、合心重心需求，才干让有限资源发作最大效益。无困难境遇筑想法藏身邦情实践，藏身残疾人行状、老龄行状开展必要，明了无困难境遇配置重心保证残疾人、暮年人，正在轨制策画、标精确立、配置央求等方面，紧扣残疾人、暮年人的需乞降期盼，充斥再现这部司法的特性性、实际性，真实巩固轨制轨则的针对性、有用性。与此同时，通盘研商其他社会成员的需求，安妥管束“保证重心”与“惠及合座”之间的联系，明了残疾人、暮年人以外的其他人有无困难需求的，能够享用无困难境遇便当；将“普遍受益”行动要紧准则，主动执行通用策画理念，加强无困难境遇配置的通用性、普惠性，促进合座公民共享经济社会开展功劳。

　　经由几十年的开展，我邦无困难境遇配置得到浩大效果，但与公民公共日益增加的优美生计必要比拟，还存正在少少题目、短板或者缺项，残疾人、暮年人必定水平面对“数字界限”，不单要接续办理“有没有”的题目，还要深刻办理“好欠好”“管不管用”的题目。无困难境遇筑想法永远坚决明显题目导向，通过立法调研、召开会叙会开云kaiyun-、网上公然包括成睹等众种大局，普遍听取相合部分和单元、下层立法合联点、人大代外、社会群众等各方面的成睹提倡，连接聚焦公民公共的急难愁盼题目，连接圆满办理杰出题目的理念、思绪和设施。对重配置轻保卫、重配置轻解决、准绳编制不圆满、监视保证不到位等实施中反应较众的杰出题目，以及老旧小区加装电梯、无困难版本的药品仿单等公民公共众数合心的中央题目，有针对性地作出轨则、提出对策，有用回应社会热心和公共期盼。

　　尤其是跟着期间开展和消息身手的普遍操纵，无困难境遇配置从最初开发规模的举措配置，连接扩展为涉及众规模的归纳性、体例性工程，既有无困难举措等“硬件”配置，也有无困难消息换取、无困难社会供职等“软件”提供。

　　无困难境遇筑想法顺当令代开展央求，坚决“软硬件境遇并重”“软硬设施并举”，从无困难举措配置、无困难消息换取、无困难社会供职三个方面，对无困难境遇配置的全因素、全链条、全场景作出通盘体例轨则。正在轨制实质上，不单对硬件举措配置和改制提出更高央求，更好餍足公民公共的无困难境遇需求；并且连接足够无困难消息换取场景、大局和实质，连接扩展无困难社会供职限度和体例，主动晋升供职可及性、便当性，根基遮盖与公民公共临蓐生计合连的各个地方和规模。

　　无困难境遇配置涉及社会临蓐生计的方方面面，必要各级政府和各个部分厉酷落实法定职责，踏实做好的确做事。无困难境遇法有劲总结实施经历，从两方面压实各级政府和部分的义务：一是明了合连部分的做事职责，央求住房和城乡配置、民政、工业和消息化、交通运输、自然资源、文明和旅逛、哺育、卫生矫健等部分正在各自职责限度内，主动主动展开无困难境遇配置做事，造成分工配合、齐抓共管的做事方式。二是加强政府部分之间的兼顾协和，央求县级以上公民政府兼顾协和和鞭策辅导相合部分正在各自职责限度内做好无困难境遇配置做事，有用造成做事协力，确保职责落实到位。

　　同时，无困难境遇是社会生计境遇的有机构成局部，人人都是无困难境遇的受益者，人人都是无困难境遇配置的插足者、监视者。无困难境遇筑想法明了轨则，无困难境遇配置该当坚决党的带领，施展政府主导功用，调动商场主体主动性，指引社会机合和群众普遍插足，促进全社会共筑共治共享，充斥调动宽大公民公共插足无困难境遇配置的主动性，发起全社会力气促进无困难境遇配置。主动施展商场主体的功用，胀舞商场主体供给更众更优质的无困难身手、产物和供职。主动指引社会机合和群众有序插足，连接流利插足渠道，正在合连司法规则策略以及准绳协议、无困难举措体验试用、无困难学问传布和工夫培训，以及社会监视等各个方面，充斥施展残联、老龄协会等机合和社会群众的功用，更加珍视听取残疾人、暮年人的成睹提倡。通过连接健康公民公共插足无困难境遇配置的体例机制，造成人人有责、人人尽责、人人享有的杰出景色。

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