吉林省政府音讯公然专栏吉林省人力资源和社会保护厅政府音讯公然基本平台 各市(州)百姓政府,长白山管委会,长春新区管委会,各县(市)百姓政府,省政府各厅委办、各直属机构: 《吉林省职业才干培训手脚策划(2022-2025年)》一经省政府协议,现印发给你们,请不苛贯彻落实。 为科学指点吉林省职业才干培训,有用阐扬职业才干培训鼓吹“六保”“六稳”及教育才干人才效用。依照邦度《“十四五”职业才干培训计划》《吉林省邦民经济和社会开展第十四个五年计划和2035年前景标的纲领》《吉林省人力资源和社会保护事迹开展“十四五”计划》,拟订本策划。 以习新期间中邦特征社会主义思思为指点,深刻贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,周全落操演闭于职业哺育和才干人才处事的紧要指示精神,遵从省委、省政府对才干人才军队维护的决议安放,保持以效劳开展、鼓吹愈加饱满和更高质料就业为导向,缠绕新能源、新配备、新质料、新农业、新旅逛、新电商“六新物业”开展,深刻履行“吉需人才 技兴吉林”技熟手脚,健康完备劳动者终生职业才干培训轨制,推进才干就业、才干成才、才干增收的才干型社会维护,鼓吹用人主体、教育主体、评判主体交融开展,教育培植一支适合吉林高质料开展的才干人才军队,为新期间吉林周全兴盛全方位兴盛供应才干人才维持。 以餍足就业创业和人才滋长以及经济社会开展需求为起点,以深刻履行技兴吉林职业才干晋升手脚为首要体例,以教育、评判、就业交融开展为标的,造成贯穿劳动者处事练习终生,笼罩劳动者职业生计全程的终生职业才干培训轨制。 ——职业才干培训供应材干逐渐提升。健康职业才干培训共筑共享机制,推进政府、企业、院校、培训机构等培训资源优化整合,加大共筑共享的培训资源供应材干和怒放力度,推进民众职业才干培训扩容提质。造成私人进入、企业支柱、政府补贴联合进入机制,慰勉社会血本进入,造成职业才干培训众元供应系统,墟市领导和政府补贴的职业才干培训联合饱动,不停提升培训供应材干,增补培训的针对性有用性,晋升培训质料。 ——才干人才军队不停巨大。稳步扩充培训范围,接续晋升培训质料,就业创业材干显着提升。优化才干劳动者机闭,高才干人才不停显示。废止学历、身份等控制,进一步流畅才干人才滋长通道,众元化评判格式愈加完备,才干人才待遇水准和社会名望不停提升。职业才干竞赛引颈和推进才干成才的效用愈加明显。 健康笼罩城乡理想劳动者、贯穿劳动者练习处事终生、适合就业创业和人才滋长需求以及高质料开展需求的终生职业才干培训轨制。大范围展开职业才干培训,有用提升培训质料。完备才干人才和从事与才干类职业(工种)邻近专业的专业时间职员教育、操纵、评判、慰勉机制,接续加强才干人才开展动力和革新制造生机。设立筑设以企业自助培训、墟市化培训为首要供应,以政府补贴培训为有益填充,以企业、民众实训基地、职业院校、技工院校、职业培训机构为首要载体,以就业才干培训、岗亭才干培训和创业培训为首要体例,培训格式众样化、培训载体众元化、培训机闭合理化的培训机闭履行系统。(省人社厅、省发改委、省哺育厅按职责分工负担) 推进企业设立筑设健康职工才干培训机制,指点企业同意才干人才教育计划,维系企业需求及新业态、新时间、新工艺通俗展开岗亭才干晋升培训,卓越高才干人才培训、物业紧缺人才培训、安定才干晋升培训、转岗改行培训、通用职业本质和数字才干普及性培训等。支柱展开订单式、定向式及项目制培训,慰勉对重心企业及范围以上企业履行“一企一策”培训。支柱职业院校、行业协会、职业培训机构与范围以上企业共筑跨企培训核心,助助中小微企业展开职工培训。慰勉企业合理调动参训职工处事及培训年华,依法保护职工参训光阴的工资福利待遇。落实培训经费税前扣除战略。深化高危行业范畴安定才干晋升手脚,按原则展开危殆化学品、矿山等高危行业企业从业职员和各种特种功课职员安定才干培训。(省人社厅、省哺育厅、省应急厅、省墟市拘押厅按职责分工负担) 展开青年职业才干培训。以高校和职业院校结业年度结业生和其他青年群体为培训对象,以晋升就业创业材干、加强适合物业开展和岗亭需求材干为中心,通俗展开学徒培训、创业培训、新职业培训、才干晋升培训。对城乡未一直升学的初高中结业生展开劳动绸缪制培训。饱满阐扬巨匠处事室领办人、高才干领甲士才效用,以企业、职业院校为载体,展开青年才干研修培训,教育高级才干人才。 展开新基筑、新时间、新配备、新业态从业职员才干培训。适合新物业、平台经济、共享经济开展,通俗展开数字才干、媒体运营、电子商务、人工智能等新业态新形式从业职员(含专业时间职员)才干培训。 履行退伍甲士培训策划。维系退伍甲士本质和就业盼望,践诺适合性培训,加强思思政事引颈,领导合理就业预期。依托高校、职业院校、社会培训机构、创业孵化基地等现有资源挂牌设立筑设退伍甲士就业创业场合,展开职业才干培训,推进各地对接共享优质哺育培训资源。 履行村落兴盛职业才干晋升策划。面向村庄变化劳动力、返乡农人工、脱贫劳动力,展开就业才干培训、创业培训、新职业新业态和安定常识培训,晋升其就业创业材干。着重对计划外出就业青年农人工的职业指点和培训处事,依托职业院校、职业培训机构和民众实训基地等为其供应有针对性的培训效劳,鼓吹其职业才干晋升。踊跃饱动村庄适用人才才干培训,教育一批农业村庄高才干人才和村落工匠。加强高本质农人进步适用时间才干培训,饱动各种新颖农业时间培训和其他涉农时间培训,晋升农业村庄物业开展材干和新型农业规划主体规划治理材干。 做好其他群体就业才干培训处事。展开女性职业才干培训,机闭女性插足育婴、家政等急需紧缺职业培训,手工筑制等专项才干培训,电子商务、互联网营销、直播发卖等新业态培训。凭据赋闲职员、残疾人需乞降就业志愿,供应有针对性的就业创业指点、就业才干培训等就业效劳,晋升就业才干和创业材干。对服刑职员、强制断绝戒毒职员和社区矫正对象,展开以回归社会为宗旨的就业创业培训。 展开才干助扶处事。对相符条目的脱贫家庭(含监测助扶对象家庭)、困穷职工家庭、社会救助对象和残疾人,重心依托职业院校,履行才干助扶千校手脚、雨露策划、残疾人职业才干晋升策划。(省人社厅、省哺育厅、省法令厅、省农业村庄厅、省退伍甲士事情厅、省村落兴盛局、省缧绁治理局、团省委、省妇联、省残联、省科协按职责分工负担) 深刻履行创业培训“马兰花策划”。实行创业阶段全笼罩,机闭计划创业和创业初期的职员插足创业认识、首创企业、收集创业、创业(模仿)实训、企业规划开展等培训,晋升参训职员的项目采选、墟市评估、创业策划等材干,慰勉拓荒新范畴、新经济创业培训课程,不停晋升创业者适合新开展的材干。履行村庄创业革新发动人造就手脚,增强专业职员军队维护,为返乡入乡创业革新职员供应培训指点效劳。增强创业导师军队维护,完备师资挂号、评判、赏罚机制。(省人社厅、省哺育厅、省农业村庄厅、省退伍甲士事情厅、省残联按职责分工负担) 健康培训资源共筑共享机制,履行职业才干培训地方、筑筑、师资共筑共享手脚。优先正在结实拓展脱贫攻坚成绩义务重、劳动力资源相对富厚、返乡入乡创业就业处事成果明显、支柱物业上风显着的区域维护一批民众实训基地。落实邦度联系战略,逐渐完备民众实训基地展开才干实训相闭轨制。深刻履行“思就业找人社、缺人才找人社”效劳革新晋升工程和展开高校结业生就业创业效劳专项手脚,阐扬“96885吉人正在线”音讯平台效用,动态调动宣布企业用工需求及民众实训基地、职业才干实训基地(职业才干竞赛集训基地)、培训机构“两目次”,增强职业才干培训资源共筑共享,逐渐造成笼罩全省的民众职业才干培训和创业实训收集。增补职业才干培训民众资源供应,履行村落兴盛重心助扶区域职业才干晋升工程,慰勉各地举办村落兴盛职业才干大赛。(省人社厅、省发改委、省哺育厅、农业村庄厅、省村落兴盛局按职责分工负担) 1.履行民众实训基地维护项目。优化民众实训基区域域组织,维护一批民众实训基地,选取造就一批为重心群体操演实训机构。 2.增强职业才干竞赛集训基地维护。支柱依托企业、院校、培训机构,对接宇宙才干大赛、邦度才干大赛竞赛项目,维护职业才干竞赛集训基地。 3.维护培训品牌实训基地。重心打制2—3个招生培训人数众、培训质料优、社会荣誉好、行业承认度高、引颈就业效用强的培训品牌,维护品牌实训基地,阐扬引颈发动效用。 4.推进民众实训基地地方、筑筑、师资共筑共享。加强民众实训基地的民众性、公益性、怒放性、归纳性,兼顾整合使用院校、行业协会、企业及其他社会机闭的培训资源,有用提升培训资源的归纳愚弄结果和操纵质料。 5.履行高才干人才培训基地、才干巨匠处事室维护项目。依托职业院校、技工院校、企业等维护一批高才干人才培训基地和才干巨匠处事室。 推进产训维系维护试点手脚。鼓吹物业链、人才链和培训链有用承接。驻足区域经济开展,效劳物业开展需乞降企业分娩需求展开产训维系企业试点,踊跃维护造就一批产训维系型企业,鼓吹企业分娩和培训有用承接。慰勉各种企业独特是范围以上企业孤独或跨企设立筑设职工培训核心、收集练习平台、职业院校,造成招生、培训、就业一体化的才干人才供应链,面向物业链上下逛中小微企业职工展开培训,晋升全物业链职业才干培训质料和效益。慰勉企业设立高才干人才培训基地和才干巨匠处事室,通过职工哺育经费供应相应的资金支柱,政府按原则通过就业补助资金赐与补助。(省人社厅、省哺育厅按职责分工负担) 1.争创产训维系邦度试点都邑。正在主导物业卓越、基本材干较强的都邑展开产训维系试点争创处事。 2.产训维系试点企业。好手业龙头骨干企业中展开试点,踊跃阐扬企业正在任业才干培训中的主体效用,鼓吹分娩实训与民众职业才干培训有用承接。 3.产训维系试点民众职业才干培训平台。饱满阐扬各种培训机构(含民众实训基地)的培训效用,鼓吹企业实训基地和院校培训基地“双基地”维护。 深刻饱动革新革新,保持职业学校哺育与职业培训并举,将职业院校面向社会展开职业才干培训动作品牌演示校、品牌专业维护的紧要目标。鼎力开展技工哺育,支柱技师学院维护,推进万人范围技工院校维护。慰勉技工院校+企业维护实训基地。履行院校职业才干培训手脚,策动和支柱各种职业院校踊跃展开职业培训,践诺“学历证书+职业才干等第证书”轨制,踊跃为结业年度学生供应职业才干培训效劳并纳入职业培训补贴范围。相符条目的职业院校可按原则担任政府补贴的职业才干培训义务。支柱职业院校加强校企合营,为学生供应全方位才干培训效劳。(省人社厅、哺育厅按职义务分工负担) 1.供应职业指点专项效劳。阐扬“96885吉人正在线”效劳平台效用,缠绕人力资源墟市需乞降新职业开展动向,供应线上线下课程,为高校、职业院校学生供应职业计划、职业体验、求职指点效劳。 2.晋升就业材干。凭据结业年度学生志愿和新职业、新才干、新业态,对接人力资源墟市需求开设中短期才干培训班。 3.晋升创业材干开云kaiyun-。面向有创业志愿和培训需求的院校学生,展开有针对性的创业培训,增强创业认识哺育、创业项目指点和收集创业培训等培训。 依法慰勉支柱民办职业培训机构模范开展。优化审批效劳等格式,支柱社会气力举办民办培训机构。完备民办培训机构办学治理轨制,增强培训拘押。模范墟市纪律,增强行业自律,慰勉设立筑设区域性培训同盟。慰勉依托企业、上等学校、职业院校、社会培训机构,饱动数字职业才干培训资源库拓荒使用,支柱职业才干线上培训平台维护。加快饱动模范化治理,造成线上培训平台审核、评判与退出机制,搜求展开“互联网+职业才干培训”,按原则将联系线上培训平台及数字资源纳入本地培训机构目次。(省人社厅、省哺育厅按职责分工负担) 阐扬职业才干培训效劳就业的效用。驻足新开展阶段,贯彻新开展理念,以人力资源墟市需求、物业开展需乞降企业性子化需求为导向,践诺“订单式”“定向式”“定岗式”培训。扩充操纵实名制培训音讯治理体例和劳动者职业培训电子档案,慰勉各地引进职业才干培训第三方社会拘押机构,逐渐实行培训音讯跟踪、流程拘押等效用,周全实行培训与就业、社会保护音讯联通共享。(省人社厅负担) 饱满阐扬企业主体效用,践诺教育和评判“双维系”、企业实训基地和院校培训基地“双基地”、企业导师和院校导师“双导师”的笼络教育形式,机闭企业才干岗亭新招用员工、转岗员工和正在任职工插足学徒培训,加大企业中、高级才干人才供应。正在危殆化学品、矿山等高危行业企业,对危险偏高的才干操作型岗亭新招录员工鼎力践诺学徒制。健康与新颖学徒制相适合的教学治理与运转机制,校企共订人才教育计划,共担教育本钱。(省人社厅、省哺育厅、省应急厅按职责分工负担) 增强汽车、石化、新质料、医药矫健、进步配备筑设、电子音讯、新能源、新颖效劳业以及新颖农业等物业高才干人才教育。搜求以革新材干、实效、功劳为准绳的教育系统,加大技师、高级技师、特级技师研修培训。对企业枢纽岗亭的高才干人才,展开新常识、新时间、新工艺等方面培训,巨大高才干人才军队。(省人社厅、省农业村庄厅、省商务厅、省畜牧局按职责分工负担) 深刻开采教育手工业者、古代艺人和工匠,慰勉各地将具有地方特征的松花石雕琢、东丰农人画、鱼皮画筑制等纳入补贴性职业才干培训局限。举办手工才干大赛,机闭同行换取,做好枢纽才干和绝招绝技传承。慰勉中小学校展开手工技术传承哺育。踊跃饱动村落维护工匠等本土着才才干培训,教育一批高本质村落维护人才。创筑特征劳务品牌、“一村一品”演示村镇,增强才干培训、演示领导、品牌造就。慰勉各地凭据本区域物业开展需求,造就一批效劳村落兴盛的能笨拙匠。(省人社厅、省哺育厅、省农业村庄厅、省住筑厅、省文旅厅、省村落兴盛局、省科协按职责分工负担) 加疾教育全民数字才干,实行音讯效劳全笼罩。加大人工智能、云企图、大数据、数字营销等新时间培训力度。搜求数字化才干培训新形式,鼓吹互联网时间与职业才干培训深度交融,阐扬龙头企业和培训机构效用,推进履行“互联网+职业才干培训”形式。领导企业增强数字处事场面的职工才干培训。(省人社厅、省哺育厅按职责分工负担) 1.增强职业院校数字才干类人才教育。支柱和领导职业院校踊跃开设数字才干类专业。增强职业院校数字才干师资军队维护,将数字才干动作校长和师资培训重心实质。 2.饱动数字才干类人才评判处事。踊跃饱动数字才干联系职业才干等第认定处事;引入数字时间,革新评判格式。 3.展开数字才干类职业才干竞赛。慰勉各地及高校、职业院校、行业、企业、培训机构举办数字才干竞赛,设立筑设数字才干竞赛专家库,教育数字才干人才。 4.晋升数字才干人才教育基本材干。造就具罕有字才干教育上风的高才干人才培训基地、数字才干联系范畴的才干巨匠处事室和优质技工院校。推进区域性数字才干培训资源共享,周全晋升数字才干实训材干。 5.选取推举一批互联网职业培训平台。健康和完备“互联网+职业才干培训”平台及资源运营效劳模范治理,实行练习可查问、可追溯、可拘押。 设立筑设时间工人需求动态监测阐发系统,按期调动宣布急需紧缺时间工种目次。领导培训机构对接才干群集型物业,凭据物业需求伶俐调动培训项目,重心展开急需紧缺职业(工种)培训。鼎力教育进步筑设业时间工人,效力开显露代效劳业职业才干培训。(省人社厅、省民政厅、省文旅厅、省村落兴盛局、省体育局、省畜牧局按职责分工负担) 1.展开“秸秆变肉”及切切头肉牛维护工程职业才干培训。大范围展开六畜豢养员(养牛户)、六畜孳乳员、动物疫病防治员、动物检疫检讨员等工种的农业特征培训,巨大肉牛物业人才军队。 2.展开冰雪人才职业才干培训。效劳开展巨大吉林省冰雪经济,展开冰雪旅逛人才、冰雪体育人才职业才干培训。 3.展开养老照顾人才职业才干培训。提升从业职员职业材干,加强实操才干演练和归纳本质培训教育。 4.展开村落兴盛人才职业才干培训。增强村庄党员大家独特是国界界区农人才干培训,为兴边富民手脚供应村落才干人才维持。 周全落实邦度职业分类系统和职业准绳系统,动态调动职业才干培训工种目次、模范培训准绳。慰勉行业、企业、院校研讨拓荒无邦度职业准绳职业的地方职业准绳和评判系统,完备职业才干培训准绳和评判准绳。(省人社厅、省哺育厅按职责分工负担) 贯彻邦度教材处事总体请求,增强职业培训教材治理,扩充操纵职业培训教材目次中的教材。慰勉相符原则条目的单元踊跃出席计划教材编写与数字资源拓荒,加快饱动职业培训数字资源维护。加强培训教材与数字资源审核力度,增强教材与数字资源操纵状况查验督导。(省人社厅、省哺育厅按职责分工负担) 展开师资才干晋升培训,接续展开师资专项培训。依托民众实训基地、职业才干实训基地、职业才干竞赛集训基地、企业培训核心、巨匠处事室及“演示院校”“品牌专业”设立筑设省内西宾培训基地。慰勉行业机闭、企业、院校联合出席职业哺育西宾的教育和培训,加疾教育一体化师资军队。实行专兼职西宾轨制,设立筑设民众职业才干培训师资库,支柱将省外里职教专家、高才干领甲士才、宇宙才干大赛和寰宇才干竞赛出色选手纳入师资库。设立筑设创业培训师资库,接续机闭插足寰宇“马兰花创业培训”讲师大赛。慰勉出色创业培训师资等创建创业指点处事室。(省人社厅、省哺育厅按职责分工负担) 1.展开西宾职业材干晋升培训。慰勉院校设立筑设“走出去”“请进来”的西宾培训轨制,机闭西宾到职业哺育昌隆区域练习研修;邀请省外里职教专家、高才干人才、宇宙才干大赛和寰宇才干大赛出色选手展开西宾职业材干晋升培训。举办技工院校长、民办培训机构负担人培训班。 增强职业才干培训音讯化维护。依托金保工程,完备职业才干培训实名制音讯治理体例,设立筑设以社会保护卡为载体的劳动者终生职业才干培训电子档案。依托社会保护卡持卡职员基本音讯库和寰宇社会保护卡效劳平台,实行培训对象实名认证。动态调动实名制音讯治理体例“两目次”,完备线上职业才干培训资源。晋升全省职业才干判断等第认定考务治理和才干人才评判音讯效劳水准。(省人社厅负担) 搜求展开企业特级技师和首席技师时间职务(岗亭)试点,晋升时间工人职业开展空间。同意才干人才与专技人才“双体会”履行计划,拓宽才干人才职业开展空间。流畅非公有制经济机闭、社会机闭和自正在职业职员才干等第认定渠道。(省人社厅负担) 不停深化职业资历轨制革新,接续饱动职业才干等第轨制,完备全省才干人才评判系统。进一步落实职业才干等第评判提质扩面手脚,周全践诺企业才干人才自助评判,踊跃推进评判结果与才干人才操纵、待遇精密维系,流畅才干人才开展通道。加大社会培训评判机闭的搜集选取力度,阐扬社会培训评判机闭正在任业才干认定处事中的紧要效用,鼎力践诺社会化职业才干等第认定。(省人社厅负担) 鼎力提升时间工人待遇,推进才干人才薪酬分拨指引落地落企,领导企业深化工资分拨轨制革新,设立筑设健康相符才干人才特征的工资分拨轨制,流畅才干人才职业开展通道。指点企业对才干人才设立筑设以岗亭价钱、材干本质、事迹功劳等为参考的岗亭绩效工资制,合理评判才干因素功劳,提升才干人才工资收入水准。推进企业设立筑设工资寻常伸长机制,搜求才干慰勉机制。按期宣布工资价位,指点企业合理确定才干劳动者的工资水准。做好职业院校结业生插足事迹单元公然聘请处事,的确保卫、保护职业院校结业生插足圈套企事迹单元聘请的合法权力安定等角逐机遇。贯彻落实人才落户不受购房、就业等条目控制,凭联系证书或机闭、人社部分出具的外明即可随处事地、栖身地县区公安圈套户政部分申请立案常住户口战略,其妃耦、子息按相闭原则享福民众就业、哺育、住房等保护效劳。(省人社厅、省哺育厅、省公安厅按职责分工负担) 不停健康才干人才赏赐嘉勉系统。做好吉林才干大奖、吉林省时间熟手和吉林才干名师评选赏赐处事。遵从人社部相闭请求,做好高才干人才评选赏赐推举处事。慰勉各级政府对各种职业才干竞赛获奖选手举办赏赐嘉勉。维护一批吉林省首席技师处事室,将高才干领甲士才纳入全省歇假疗养策划。(省人社厅负担) 完备以宇宙才干大赛为引颈,中华百姓共和邦职业才干大赛为龙头,寰宇行业职业才干竞赛和省级职业才干竞赛为主体,企业、院校和社会机闭职业才干竞赛为基本的职业才干竞赛系统。完备职业才干竞赛治理法子,设立筑设职业才干竞赛专家库。夯实职业才干竞赛基本材干,维护职业才干竞赛邦度级和省级集训基地,慰勉有条目的企业、院校维护特征职业才干集训基地。做好宇宙才干大赛、寰宇才干大赛出席处事,按期举办省级职业才干大赛。(省人社厅、省哺育厅、省科协按职责分工负担) 各地要的确担任主体义务,加大计划履行力度。增强机闭和洽,造成省级兼顾、部分出席、市县履行的处事形式。设立筑设人力资源社会保护部分牵头,开展革新、哺育、民政、法令、财务、住房城乡维护、农业村庄、商务、文明旅逛、退伍甲士、应急、村落兴盛、体育、残联、共青团、妇联、科协等部分和单元出席的计划履行和洽机制,要阐扬各自机能效用,加大职业才干培训资源兼顾、共享力度,造成处事协力,晋升职业才干培训效率。(全面联系部分按职责分工负担) 增强职业才干培训资金保护力度,履行培训资金省级兼顾治理。踊跃争取核心预算内投资对民众实训基地维护等的支柱。对置备用于培训的联系筑筑,可按原则享福现行税收优惠战略。兼顾愚弄就业补助资金、赋闲保障基金和已有职业培训资金(含职业才干晋升手脚专账剩余资金),按原则对相符条目的参训职员赐与职业培训补贴、才干晋升补贴、判断补贴和生涯费补贴。设立筑设培训补贴准绳动态评估调动机制,合时调动补贴准绳。高危行业企业要正在任工哺育培训经费和安定分娩用度预算中足额布置安定才干培训资金,用于从业职员安定才干培训。有条目的区域可维系本质状况布置经费,对职业才干培训教材维护、职业培训包拓荒使用、师资和治理职员培训、教学革新以及职业才干培训民众效劳平台维护运转等基本处事赐与支柱,对培训机闭策动处事举办奖补。(省人社厅、省发改委、省财务厅、省应急厅按职责分工负担) 增强职业才干培训归纳治理效劳和督导评估。增强培训处事督导和评估,将职业才干培训纳入全省就业创业标的义务制视察及联系人才处事视察。对培训机构、培训项目、培训资金等模范治理。饱动“轨制+科技”“人防+技防”系统维护,鼎力饱动“互联网+拘押”,优化营业流程和处事形式。引入第三方机构加强社会监视。使用“双随机、一公然”等格式加大对违法违规活动的查处力度,并依法依规重办。(省人社厅、省财务厅按职责分工负担)