各省、自治区、直辖市培植厅(教委)、财务厅(局),新疆出产成立兵团培植局、财政局:
按照党的闭于“加紧西宾部队成立,要点升高墟落西宾本质”的恳求和《邦度中永久培植蜕变和繁荣谋划摘要》精神,为进一步加紧西宾培训,周至升高西宾部队本质,培植部、财务部定夺从2010年起施行“中小学西宾邦度级培训规划”(以下简称“邦培规划”)。现将相闭事宜知照如下:
新时代培植蜕变与繁荣对西宾全部本质提出了新的恳求,加紧西宾培训管事,施行“邦培规划”,是升高中小学西宾出格是墟落西宾部队全部本质的首要方法,对待推动负担培植平衡繁荣、鼓吹根底培植蜕变,升高培植质料具有首要事理。
中小学西宾培训属地方事权,应以地方为主施行。主旨施行“邦培规划”旨正在阐发树范引颈、“济困扶危”和鼓吹蜕变的效力。通过施行“邦培规划”,培训一批“种子”西宾,使他们正在推动本质培植和西宾培训方面阐发骨干树范效力;开荒西宾培训优质资源,立异西宾培训形式和办法,饱励世界大领域中小学西宾培训的发展;要点接济中西部墟落西宾培训,启发和慰勉地方完竣西宾培训系统,加大墟落西宾培训力度,明显升高墟落西宾部队本质;鼓吹西宾培植蜕变,饱励上等师范院校面向根底培植,任事根底培植。
各省级培植、财务部分要高度器重,不苛做好“邦培规划”的机闭施行管事。要将“邦培规划”纳入西宾部队成立和西宾培训总体谋划,加紧辅导,兼顾谋划,用心施行,并以施行“邦培规划”为契机,以墟落西宾为要点,分类、分层、分岗、分科大领域机闭西宾培训,周至升高中小学西宾部队全部本质,为鼓吹培植蜕变繁荣供应师资保险。
“邦培规划”包含“中小学西宾树范性培训项目”和“中西部墟落骨干西宾培训项目”两项实质。
培植部、财务部直接机闭施行面向各省(区、市)的中小学西宾树范性培训,紧要包含中小学骨干西宾培训,中小学西宾长途培训,班主任西宾培训,中小学紧缺虚亏学科西宾培训等树范性项目,为世界中小学西宾培训造就骨干,作出树范,并开荒和供应一批优质培训课程教学资源,为“中西部墟落骨干西宾培训项目”和中小学西宾专业繁荣供应有力接济。
正在培植部、财务部兼顾谋划和领导下,主旨财务专项接济中西部省份遵从“邦培规划”总体恳求,施行墟落负担培植骨干西宾培训项目,对中西部墟落负担培植西宾实行有针对性的培训,同时,启发地方完竣西宾培训系统,加大墟落西宾培训力度,升高墟落西宾的教学才能和专业程度。培训规划紧要包含墟落中小学西宾置换脱产研修、墟落中小学西宾短期召集培训、墟落中小学西宾长途培训。
(一)用心盘算,用心计闭。各地要用心盘算和机闭培训项目施行管事,确保培训博得优越结果。遵从项目恳求不苛抉择契合要求的学员出席培训。器重培训项主意前期调研,针对培训对象的需求研制培训计划。要调动各方主动性,造成管事协力,为中小学西宾供应优质培训任事。
(二)立异形式,务务实效。主动追求采用召集培训、脱产研修、“送教上门”、对口救济和长途培训等众种形式发展西宾培训。尽力做到召集培训和长途培训相连结,短期召集培训与中永久培训相连结,院校召集研修与中小学培植教学实验相连结。主动追求行使有用的培训格式办法,满意西宾众样化的培训需求,连续升高培训的针对性和实效性。
(三)比赛择优,确保质料。对应纳入政府采购限制的培训项目,要实行政府采购。竖立健康培训项目招投标和优质培训资源抉择机制,竖立政府进货培训任事的机制,包管接受培训劳动的院校、具备要求的培训机构平等加入招投标。抉择具备要求的高程度院校、具有天资的公办和民办西宾培训机构接受“邦培规划”劳动,造成“邦培规划”要点基地。慰勉有要求的地域追求试行培训券(卡)等有利于西宾圆活选拔培训项目、培训格式和培训场所的门径。充裕阐发社会各方面加入培训的主动性。
(四)整合气力,共享资源。成立高程度培训专家团队,选拔熟识中小学培植教学本质的专家和中小学一线出色骨干西宾出席“邦培规划”培训教学,造成动态更新的培训专家库。西宾培训资源的开荒僵持众样化立体化、本质合用和进步立异的准则,充裕调动优质资源,鼓吹优质西宾培训资源共修共享,包管“邦培规划”高质料高程度的恳求落到实处。
(一)加紧对培训的机闭辅导。省级培植、财务部分要确凿加紧对项目管事的兼顾妥协和机闭约束,包管“邦培规划”的就手施行。项目接受院校主管辅导要亲身夸责,调配最好的资源为中小学西宾培训任事,供应须要的要求保险。
(二)做好培训项主意促使检验。加紧项目施行规划和培训计划的审核,竖立培训项目囚系机制,促使检验西宾培训规划的落实,包管培训经费的实时到位。竖立西宾培训结果评议轨制,以成立高本质专业化西宾部队为标的导向,拟定评议圭臬,实时对西宾培训机构的培训实质、教学计划、约束任事状况、学员速意率等情景实行探问。接受培训劳动的院校和培训机构要加紧自评,连续更始管事,尽力高质料地实行培训劳动。
(三)竖立类型的培训经费约束轨制。财务部和培植部拟定闭联资金约束门径。各地要加紧对西宾培训资金的约束,正经实施经费约束门径,深化财政约束和审计监视。要遵从政府新闻公然的相闭规矩向社会公然培训资金应用约束状况,授与监察、审计部分和社会的监视。苛格查处套取培训资金等违法违纪举动。加紧西宾培训监视约束,禁止乱办班、乱收费等损害西宾合法权利的举动。
附件:1.“邦培规划”——中小学西宾树范性培训项目施行计划(2010-2012)
主旨本级财务划拨专项经费每年5000万元,接济培植部机闭施行“邦培规划”——中小学西宾树范性培训项目(以下简称“树范性项目”),充裕阐发其树范引颈、“济困扶危”和鼓吹蜕变的效力,饱励“中西部项目”的施行和各地西宾培训的发展,鼓吹西宾培训管事正在新的出发点上博得新的冲破。
2010-2012年,“树范性项目”采用召集培训的格式培训3万名中小学学科骨干西宾和骨干班主任西宾;采用长途培训的格式培训90万人,包含60万名负担培植学校学科西宾和30万名高中新课程学科西宾;政府进货和机闭开荒一批优质培训资源,为“中西部项目”和西宾终生练习供应任事支持。
抉择高程度大学、专业西宾培训机构和优质中小学,面向世界中小学骨干西宾和中小学骨干班主任西宾实行分类、分层召集培训,周至晋升骨干西宾的培植教学才能和程度,使他们正在推动根底培植课程蜕变、施行本质培植和西宾培训等方面阐发骨干发动和辐射效力。
对世界18000名中小学出色骨干西宾进举动期15天的研修培训,采用召集研修、课题探索和跟踪领导相连结的格式,升高西宾培植教学才能和专业化程度,为各地培训一批“种子”西宾,使他们正在施行本质培植、推动根底培植蜕变和西宾培训中阐发骨干发动效力。
对3000名中小学骨干班主任西宾进举动期10天的专项召集培训。培训针对中小学班主任正在平日管事中面对的紧要题目,以案例为主,启发学员闭切班主任管事的细节,控制班主任管事的异常纪律,升高班主任管事实效,为大领域发展班主任西宾培训输送骨干气力。
对世界6000名墟落中小学紧缺虚亏学科骨干西宾进举动期15天的专项召集培训,升高西宾教学才能和专业程度,改良紧缺学科师资气力虚亏情景,饱励世界紧缺虚亏学科西宾培训的发展。
对3000名骨干培训者进举动期10天的研修培训。以“有用西宾培训”为核心,练习研讨进步培训外面,剖判楷模培训案例,追求培训纪律,总结培训体味,造成优质资源,升高西宾培训教学和机闭约束才能,晋升其西宾培训专业化程度。
充裕阐发摩登长途培植本事的效力,抉择专业长途培植机构,采用以长途培训为主的格式,对90万名墟落负担培植学校骨干西宾和高中课改学科骨干西宾实行有针对性的培训,并通过众种有用本事和途径,使更大限制的西宾共享优质资源,助助西宾处置培植教学经过中所面对的实际题目,升高施行新课程的才能和程度。
紧要采用电视课程收看、IP卫星资源播放、收集正在线练习和县域内召集研讨相连结的格式,对60万名墟落负担培植阶段学校西宾实行40学时的针对性培训,助助墟落西宾处置正在施行本质培植和根底培植课程蜕变经过中面对的紧要题目,升高施行新课程的才能和程度。
紧要采用策动机收集长途本事,对30万名高中西宾实行50学时专题培训,进货和开荒一批新课程西宾培训优质资源,供各地免费共享,升高西宾施行新课程的才能和程度。
(一)加紧机闭辅导。培植部会同财务部担当规划的总体打算,兼顾约束、妥协领导、立项评审、评估检验和绩效稽核。“邦培规划”项目办公室担当项主意平日约束和接济任事管事。“邦培规划”专家委员会担当探索拟定“邦培规划”闭联圭臬,实行项目商议、评估和检验管事,为西宾培训项主意就手发展供应专业接济。各省级培植行政部分按照“邦培规划”的总体恳求,担当兼顾妥协当地域培训项主意学员抉择、机闭约束、评估稽核和新闻反应等管事。
(二)整合优质培训资源。抉择高程度专家和一线出色西宾组修培训专家团队,接受培训项目教学管事。“树范性项目”实行首席项目专家轨制,首席专家主理培训课程打算、资源开荒和培训教学。竖立“邦培规划”培训专家库,造成动态安排机制,优化专家部队构造,升高专家部队程度。机闭开荒和进货优质培训资源,加紧邦度级精品课程资源成立,鼓吹邦度资源与地方资源相连结。
(三)实行项目招投标机制。“树范性项目”实行招标或邀标机制,遵从“公然、公道、平允”的准则,正经项目申报和审批顺序,抉择契合要求的上等学校、具有天资的公办和民办西宾培训机构以及中小学接受培训劳动,确保项目培训质料。
(四)竖立项目评估囚系机制。竖立专家评估、收集评估和第三方独立评估等众种格式相连结的评估机制,对项目施行实行全程监控和质料评估,并将项目实施状况和评估结果行为安排培训劳动和项目经费的首要凭据。对“邦培规划”项目实施有力、结果优越的地域和单元实行外彰;对实施不力、结果欠佳的,安排培训规划或撤除项目接受资历。
(五)加紧项目资金约束。“树范性项目”由主旨财务专项拨款接济,列入培植部部分预算。各地培植行政部分、项目接受院校或培训机构,要正经实施邦度相闭规矩和圭臬,正经项目资金预决算轨制,做到专款专用,确保项目经费应用效益。
为进一步加紧西宾部队成立,升高西宾部队全部本质,鼓吹培植公和气负担培植平衡繁荣,培植部、财务部定夺施行“邦培规划”——中西部墟落骨干西宾培训项目(以下简称“中西部项目”)。
2010年,主旨财务计划专项资金5亿元,接济启动施行“中西部项目”。通过立异培训机制,采用骨干西宾脱产研修、召集培训和大领域西宾长途培训相连结格式,对中西部墟落负担培植骨干西宾实行有针对性的专业培训。通过项目施行,为中西部墟落地域培训一批骨干西宾,使他们正在施行课程蜕变、本质培植和西宾培训上阐发树范辐射效力。同时,启发和慰勉地方完竣西宾培训系统,科学拟定西宾培训谋划,加大墟落西宾培训力度,周至升高西宾部队全部本质和专业化程度,为鼓吹培植蜕变繁荣供应师资保险。
抉择高程度师范院校与优质中小学拉拢,采用召集研修和“影子西宾”相连结的格式,与城镇西宾救济墟落培植、师范生试验支教相连结,机闭支教西宾、师范生到墟落中小学支教、顶岗试验,置换出墟落骨干西宾到培训院校和优质中小学进举动期3-6个月的脱产研修,升高西宾专业才能和培植教学程度,为中西部墟落造就一批正在深切推动课程蜕变,施行本质培植中阐发辐射效力的发动人,饱励西宾培植蜕变。
抉择高程度师范院校、归纳大学和西宾培训机构,采用召集培训格式,对墟落中小学学科西宾实行短期培训,效力处置墟落西宾正在培植教学中面对的本质题目,鼓吹西宾培植教学程度的升高和专业才能的繁荣。
要器重墟落中小学紧缺虚亏学科西宾的培训,采用召集培训和长途跟踪领导相连结格式,加紧对墟落学校音乐、体育、美术、艺术、科学、新闻技能、通用技能和归纳实验行为、情绪强壮培植等学科以及学前培植和异常培植西宾的培训。要器重国界民族地域西宾培训,采用“走出去、请进来”和“对口救济”的格式,抉择高程度院雠校墟落中小学西宾实行针对性培训。对突发巨大自然磨难地域,要实时计划对西宾实行情绪病愈培植培训。
充裕阐发摩登长途培植本事的上风,面向世界抉择具备天资的上等学校和长途培植专业机构,施行中西部墟落中小学西宾长途培训;采用混杂练习格式,做到西宾线上练习、线下召集研讨和正在任练习相连结;培训以学科为根底,以题目为中央,以案例为载体,助助墟落西宾处置培植教学中的实际题目,造就西宾长途练习的习性和才能;组修高程度专家团队,做好长途培训教学、线上指引管事。同时要充裕阐发长途培训资源的辐射效力,让更众墟落地域西宾共享优质培训资源,鼓吹中西部墟落西宾全部本质的周至晋升。
(一)培植部、财务部担当“中西部项目”总体谋划和兼顾约束,机闭审核各省(区、市,以下同)培训规划,机闭检验和评估各省项目管事。制造“中西部项目”专家委员会,担当探索拟定闭联圭臬和门径,评审各省项目规划和施行计划,领导项目施行和评估检验管事。
(二)各省要按照“邦培规划”总体恳求,加紧机闭辅导,兼顾谋划和约束当地域项目施行管事,竖立健康项目管事机制,指定特意机构担当当地域培训项目施行的妥协约束管事,确保当地域培训项目管事的就手发展。
(三)各省要通过招投标机制,遵从“公然、公道、平允”的准则,抉择省域外里高程度院校开云kaiyun-、具有天资的公办和民办西宾培训机构以及优质中小学接受培训劳动;组修高程度专家团队施行培训,省域外专家准则上不少于三分之一;按照项目恳求,不苛抉择学员,县以下墟落西宾占参训西宾总数的比例不低于三分之二;立异培训形式,升高培训的针对性和实效性。
(四)财务部、培植部按照中西部省份墟落西宾人数、西宾培训管事、财力情景等成分下达专项资金预算独揽数。各省培植行政、财务部分按照预算独揽数和主旨相闭恳求,拟定当地域“中西部项目”施行计划,报培植部、财务部评审后机闭施行。
(五)各地要按照邦度相闭恳求,要加紧项目资金囚系,正经实施项目资金预决算轨制,授与项目资金审计,防范发作虚报、冒领、挤占、移用培训经费的举动。对违反财务资金应用约束的举动,要遵从《财务违法举动责罚处分条例》(邦务院令第427号)的相闭规矩苛格解决。